農業農村部:支持食用菌精深加工產業化
全國人大代表、貴州省農業科學院園藝研究所所長孟平紅關于支持食用菌精深加工產業化的建議被農業農村部收悉,經商市場監管總局、國家知識產權局、文化和旅游部,現答復如下:
一、關于提升食用菌主產區加工能力
近年來,農業農村部會同市場監管總局等部門,加大投入、加強示范、培育品牌,不斷提升食用菌主產區加工能力。
一是加強政策引導。2016年,國務院辦公廳印發《關于進一步促進農產品加工業發展的意見》提出,推進農產品加工向優勢產區集中,引導加工業與休閑、旅游、文化、教育等產業深度融合,創新模式和業態。
二是加大財政支持。2017年以來,農業農村部會同財政部,共支持建設100個優勢特色產業集群、200個國家現代農業產業園和1109個農業產業強鎮,聚焦當地特色主導產業,打造標準化原料基地、體系化冷鏈物流、精細化綜合加工等有機銜接的鄉村產業發展高地。支持貴州以食用菌產業為主導產業建設貴州山地食用菌產業集群、安龍縣現代農業產業園及劍河縣岑松鎮、印江縣木黃鎮等6個農業產業強鎮,其中食用菌加工生產線建設作為重要支持內容。完善農機購置補貼政策,將食用菌生產機具等丘陵山區特色農業生產機具納入補貼范圍。
三是搭建平臺載體。推動農產品加工向產地下沉、向園區集中,推進政策集成、要素集聚、企業集中、功能集合。引導各地建設1600多個農產品加工園區,產值超3.5萬億元。以食用菌為主導產業的園區超過60個,其中貴州超過10個。
四是培育優質品牌。2018年,農業農村部印發《關于加快推進品牌強農的意見》,引導包括食用菌在內的品牌強農建設。推動打造省級公用品牌、區域公用品牌,挖掘織金竹蓀、大方冬蓀等地理標志保護產品的特色優勢,提升品牌溢價能力。
目前,已培育3274個“一村一品”示范村鎮,其中以食用菌為主導產業的示范村鎮超過95個,貴州省有4個。2019年起,文化和旅游部會同國家發展改革委開展全國鄉村旅游重點村建設工作,遴選了安順市平壩區樂平鎮塘約村等一批以農產品加工業為特色產業發展鄉村旅游、帶動鄉村產業振興和村民致富的鄉村。
二、關于強化食用菌精深加工產業政策
農業農村部高度重視食用菌精深加工,會同市場監管總局等部門,不斷強化政策扶持。
一是加強系統謀劃。2020年,印發《全國鄉村產業發展規劃(2020—2025年)》提出,統籌農產品初加工、精深加工和綜合利用加工,根據消費結構升級新變化,鼓勵企業建設標準化、清潔化、智能化加工廠,做強產品加工。市場監管總局深化商事制度改革,推進食用菌加工企業等市場主體登記便利化。文化和旅游部會同國家發展改革委等部門印發《促進鄉村旅游發展提質升級行動方案(2018—2020年)》《關于促進鄉村旅游可持續發展的指導意見》等文件,指導各地因地制宜,優化區域布局,助力農產品加工等產業與鄉村旅游融合發展。
二是強化標準引領。市場監管總局批準發布《干香菇輻照殺蟲防霉工藝》《靈芝孢子粉采收及加工技術規范》等食用菌加工相關國家標準45項,涉及食用菌種類18種,進一步規范食用菌加工要求,保證食用菌產品質量。組織開展66項食用菌農業標準化示范區項目建設,不斷擴大食用菌標準的應用和推廣范圍,提升食用菌的品牌知名度和社會影響力。
三是推進技術創新。農業農村部支持建設食用菌加工重點實驗室和食用菌加工技術集成科研基地,設立由企業和科研單位組成的國家食用菌加工技術研發專業中心11個,開展食用菌精深加工及綜合利用技術裝備研究,推進食用菌加工轉型升級。
四是培育產業主體。培育以食用菌為主導產業的農業產業化國家重點龍頭企業近30家,包括貴州景地生物科技有限公司、貴州聚福菌農業發展有限公司,鼓勵龍頭企業加強科技創新,促進產業發展。
三、關于完善食用菌精深加工人才引進、培養政策
農業農村部會同有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,加強農業農村人才隊伍建設,重視食用菌精深加工人才引進培育,推動食用菌產業發展。
一是培養引進人才。2017年,農業農村部印發《全國農產品加工業人才培訓等三個行動方案的通知》提出,培訓一批農產品加工人才,優化人才隊伍結構。2018年,會同國家發展改革委等部門印發《關于促進農產品精深加工高質量發展若干政策措施的通知》提出,吸引企業研發人員到實驗室進行聯合攻關,開展新技術、新產品研發工作,引導科研人員到企業掛職或兼職,與企業開展合作。
二是加強專家指導。聚焦產業發展需求,組織食用菌精深加工專家深入基層開展服務活動。建立國家食用菌產業技術體系,其中加工崗位專家開展食用菌健康食品、風味物質、功能成分等加工技術研究,推動食用菌精深加工發展。2020年,設立產業技術顧問組,對接貴州省納雍縣、從江縣、榕江縣等食用菌產業發展,開展技術指導、培訓等工作。
三是優化激勵機制。農業農村部會同人力資源社會保障部印發《關于深化農業技術人員職稱制度改革的指導意見》,健全制度體系,激勵引導農產品加工與質量安全等專業技術人員扎根基層、服務三農。支持科研人員以科技成果入股農業企業,建立健全科研人員校企、院企共建雙聘機制。
四、關于加快貴州特色食用菌的精深加工產品開發并開展臨床試驗研究
農業農村部高度重視食用菌精深加工發展,會同有關部門加大扶持力度,推進食用菌精深加工產品開發。
一是建設食用菌加工體系。通過建立食用菌產業技術體系、加工重點實驗室、加工技術集成科研基地和加工技術研發專業中心,形成了較為完備的食用菌加工體系,為香菇、木耳等大宗食用菌及竹蓀、冬蓀等貴州特色食用菌的精深加工提供科技支撐。
二是豐富加工產品類型。近年來,以食用菌加工體系單位為主,開展食用菌活性成分和評價、高效綠色制備技術、功能性食品研發和產業化加工等技術裝備研究,開發休閑食品、功能食品、天然調味品及多糖、腺苷活性成分等類別多樣、營養健康的系列化加工產品。
三是推進體系協同創新。通過食用菌加工體系的運行,強化政府引導作用,推進體系中科研院所、高校、企業等單位建立“產學研推用”合作機制,鼓勵研究機構、企業等對接醫療衛生機構,擴大食用菌精深加工產品應用范圍,推進精深加工產業化發展。
下一步,農業農村部將會同市場監管總局、國家知識產權局、文化和旅游部等部門,加強政策支持,強化創新引領,支持食用菌精深加工產業化,推動真菌類保健食品研發申報,促進食用菌精深加工高質量發展。
來源:中國食用菌協會